固阳音箱协会

地市“一把手”履新都在忙什么?丨换届解码

南方杂志2018-12-04 14:04:17

点击标题下「南方杂志」可快速关注


定期换届,是民主政治正常运行的重要体现,也是保持党和国家政治活力的制度条件。5年一次的换届,已深刻影响着中国政坛体系的形成。


今年是省、市、县、乡四级党委自下而上集中换届之年。目前我省多数县区党委换届已接近尾声,一批领导干部陆续走上新的工作岗位。由于地方党政领导在一个地方改革发展稳定中处于核心地位,权力大、责任大、影响大,起着关键作用,因此,领导班子换届受到了社会的极大关注。


陆续上任的党政“一把手”,将肩负更为重要的使命,在任期内给当地带来新的发展和变化。


集中换届年,广东各地人事密集调整。《南方》杂志记者梳理发现,今年以来,全省21个地级以上市中,有15个地市调整了党政“一把手”。其中,珠海、汕头、佛山、梅州、东莞、中山、阳江、肇庆8市党政“一把手”全换,江门、韶关、湛江、河源4市换了书记,广州、潮州、云浮3市则是市长换人。


23位新亮相的党政“一把手”,有3位“70后”,其他均为“60后”。除肇庆市市长陈旭东由海关总署“空降”之外,其他“一把手”均为广东本土培养的党政干部。学历普遍很高,绝大多数拥有研究生学历,且专业相对集中,多为工学、法学、经济学、管理学、工商管理等学科背景,6人拥有博士学位。


新班子,新作为。接棒后,履新的书记、市长们都将成为“新市民”,他们明确表态,“坚持一张蓝图干到底”。


一段时间以来,他们在忙什么?最关注什么?《南方》杂志记者梳理了这15个地市党政“一把手”的行程安排,上任后调研、走访、开会、会见,走企业、下基层、听民意,日程满满当当,他们在用务实的行动诠释着自己的履职宣言。



大调研大发展


刚刚履新,书记、市长们就马不停蹄展开了调研。《南方》杂志记者注意到,改革创新促发展是各地调研考察的核心议题。


据公开报道,3月5日下午,刚当选广州市市长的温国辉在出席记者见面会时即表示,广州把创新驱动定为城市核心战略,让创新成为广州经济的特质、城市的品质、精神的内核。


3月25日,履新第二天的珠海市委书记郭元强,将调研的第一站安排在了创新驱动工作主战场高新区。随后,又密集完成了对横琴、高栏港、香洲、斗门、金湾各区的调研。5月,郭元强还先后考察了10所在珠高校。


郭元强表示,要充分认识创新驱动的重要性,将其放在战略全局中去谋划推进,形成新的竞争优势。要清醒认识创新驱动的必要性,珠海地方不大,要在珠三角发展中保持“有质量”的特色,就要通过科技创新形成核心竞争力。要深刻认识创新驱动的现实可能性,珠海城市品牌影响力大,创新驱动资源要素的配置和吸纳能力强,完全具备实现创新驱动的良好基础、环境和条件。


珠海市市长郑人豪则在多个场合谈到了“服务”。5月30日在格力电器调研时,他表态“市政府要为格力的创新驱动发展当好‘保姆’,做好服务”。6月6日,在市政务服务管理局调研时,他强调要以信息化倒逼政务服务流程再造,积极推进“一门式一网式”政府服务模式改革,全力打造阳光、法治、服务政府。


在东莞,一场构建开放型经济新体制的大调研持续了两个多月。营商环境、园区统筹、集约发展、公共服务、开放型经济、金融创新、均衡发展、城市品质……由市委常委会研究确定的8大重点课题,最终形成了8份高质量的调研主报告,51份调研子报告,重点梳理了70多个问题,直指东莞“痛点”,并有针对性地提出了建议。


为什么要在这个课题上花这么多时间和精力?10月9日,东莞市委书记吕业升、市长梁维东逐个听取8大重点课题成果汇报,审议重点事项,研究重点工作。吕业升指出:“通过这次大调研,进一步摸清了东莞面临的瓶颈制约、进一步凝聚了更高水平发展的思想共识、进一步把准了东莞发展的总体方向、进一步找到了东莞突围的路径举措。”


立足于优化江门发展环境,市委书记林应武提出深化改革促“简政”,着力推进“两无两藏”:即无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企。“无收费就是除了中央和省规定的以外,取消所有收费政策;无门槛就是在项目引进、落地方面按照‘法无禁止即可为’的原则,为市场经济主体取消不合时宜的限制性门槛;藏富于民、藏富于企就是要真正让江门的老百姓和民营企业有一个休养生息、厚积薄发的环境”。


书记、市长们也在用脚步丈量民情。河源市是全省脱贫攻坚任务最重的地区之一,市委书记张文履新以来每个月都要到农村调研精准扶贫工作。东源县蓝口镇礤头村是他挂钩的贫困村,他多次前往调研座谈,为礤头村的脱贫把脉会诊。


林银辉和刘风琴两家贫困户都是典型的因病致贫:林银辉一家6口,有3人因病没有劳动能力,一家人借住他人泥砖房;刘风琴因右腿残疾,丧失劳动能力,妻子所种的2亩茶叶是家庭收入的主要来源。张文与他们围坐在一起,拉家常、聊脱贫。


张文强调,河源要在2018年完成脱贫奔康,不能落下一户,不能漏掉一人。“解决贫困人口的贫困问题是河源当前最大的民生工作,脱贫攻坚也是河源最大的民心工程”。



城市升级战


“汕头是我们共同的家园。让每一个在这里的人们,无论来自何方,无论男女老少,都能够在文明有序、包容开放的城市环境中和谐相处,在公平正义的国际化、法治化营商环境中创业发展,是我们共同的愿望……”6月11日,汕头市委书记陈良贤、汕头市代市长刘小涛给全体市民写了一封公开信,在当地引发热议。


市民们普遍为新班子“点赞”。“从这封公开信中,我们可以感受到书记、市长对创文强管工作进行到底的决心,也感受到他们对汕头这座城市的真挚情怀。”


城市规划管理,是摆在各个地市面前的一道重要课题。


“我到汕头一个多月来,基本上每个周末都会开车在大街小巷转一转,我发觉汕头的城市形象至少存在‘十乱’。”5月17日,在汕头市召开的创建全国文明城市、强化城市管理工作会议上,陈良贤谈到了自己对于汕头城市形象的“初体验”。


痛定思痛。也是在这次会议上,汕头市委、市政府向全市发出了争创国家文明城市的动员令,提出冲刺夺取2017年的“全国文明城市”提名城市资格,力争2020年顺利取得“全国文明城市”称号。


多位党政“一把手”都在不同场合强调过城市提升的意义。中山市委书记陈如桂说:“文明城市创建是一项接地气、连民心的惠民工程、德政工程,也是打造宜居精品城市的有效抓手。”东莞市市长梁维东说:“有什么样的城市,就有什么样的产业;有什么样的城市,就有什么样的市民幸福感。” 


“城市建设最大的成功,首先是规划的成功。”阳江市委书记陈小山强调,要正确处理好生产、生活与生态的关系。要以生产为基础,不断增强城市的生机活力;要以生活为核心,畅通群众“行”,方便群众“购”,增加群众“乐”,进一步提高城市品位;要以生态为保障,继续实施“青山、碧水、蓝天、绿化”工程,努力实现城市可持续发展。


今年6月,佛山高规格召开全市城市治理大会。市委书记鲁毅明确提出,佛山城市发展要由城市升级向城市升值,再向城市治理现代化的大跨域。这一跨越,将更加注重人的发展、制度创新、多元共建共治共享和开放融合发展。


开放的魅力


这一年来,佛山召开的高规格会议又岂止于此。


6月21日下午,在首届“佛山·大城工匠”命名大会上,鲁毅谈到,之所以以市委、市政府的名义,几套班子主要领导及相关领导都出席,以最高的规格召开此次大会,是因为佛山想张开双臂招揽全国、全世界的能工巧匠到佛山创造创业、安居乐业,想给予时代工匠们以全市最高的荣誉。


对人才的渴望,鲁毅似乎从不吝于表达。在10月召开的佛山市人才工作推进会上,他强调做好人才工作,要突出“三个舍得”。


他说,首先要舍得投入,以前所未有的力度抓人才工作。人才是一种可持续开发的资源,对人才的投入是最有价值、最有效率的投入。同时,人才工作是一项长期、系统的工程,要舍得时间,以水滴石穿的韧劲抓人才工作。还要舍得声誉,干好人才工作需要树立“前人栽树,后人乘凉”的奉献精神,不贪一时之功,不图一时之名,甘施铺垫之力,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。


人才是第一生产力,谁占领了人才高地,谁就占据了事业发展的制高点。各地对此都有清醒的认识。


在粤东西北院士专家行暨2016年梅州市创新驱动发展战略咨询会上,梅州市委书记谭君铁表示,当前,梅州正处在转型发展的关键时期。随着交通信息等基础设施显著改善,加上生态良好、人文厚重等优势,梅州参与高端智造、吸引轻资产创业前景广阔,因此需要借助院士专家团队的大智慧、大专业、大资源。


“梅州市委、市政府将以最大的诚意拥抱院士专家团队,努力营造吸引人才集聚的洼地环境,彰显梅州爱才惜才敬才用才的城市品格,为各类人才打造圆梦平台。”他说。


吕业升曾“点赞”东莞的企业家有境界、有抱负,有担当,敢创新。“我和市长都为东莞有这样一个优秀的群体感到光荣和自豪,都愿意做大家的服务员。”吕业升说,有能力素养和社会责任的优秀企业家群体是东莞经济发展的脊梁,这个群体挺住了,东莞就挺住了;这个群体发展了,东莞的未来就更加光明。


履新以来,吕业升也走访了对口联系的国家“千人计划”专家,面对面收集高层次人才的意见和建议。


开放彰显城市魅力。《南方》杂志记者梳理发现,各地市党政“一把手”纷纷“走出去”广交朋友。


公开报道显示,梅州市委书记谭君铁、肇庆市委书记赖泽华,都曾带队赴深圳华为考察,汕头市委书记陈良贤、代市长刘小涛曾带队赴腾讯集团参观考察,并与腾讯公司签署共同推进“互联网+”战略合作框架协议,将在产业创新、民生应用、公共服务、文化旅游、创新创业、产业服务等六大领域开展深度合作。


湛江市委书记魏宏广,在率队赴香港“点对点”开展精准招商活动时表示,湛江当前面临大好发展机遇,为广大企业家的发展提供了很多机会,希望广大在港澳乡亲和朋友一如既往关心、支持家乡发展,回乡考察交流、投资兴业,多为湛江的建设发展牵线搭桥、出谋划策。


韶关市则明确把主动融入珠三角加快发展作为发展的总战略。市委书记江凌表示,韶关将更加坚定融入珠三角的决心,在大珠三角区域融合发展的新格局中把握机会,赢得先机。特别是要进一步强化主动融入珠三角的意识,加快推进观念、体制机制、产业、市场、人才等全方位的对接。


相关链接:1分钟读懂换届“九严禁”︱南方H5


点击阅读原文,万元奖金等你拿,只要参与南方杂志这个问卷调查!


南方》杂志订阅电话

(020)87377371


欢迎转载,并请注明:本文首发于南方杂志微信公众号(nanfangzazhi)


来源丨《南方》杂志2016年第23期

策划统筹︱张蓓蕾

微信编辑︱林琳 夏梦 

微信统筹︱戎明迈


更多精彩内容, 详见最新出刊的《南方》杂志2016年第23期


Copyright © 固阳音箱协会@2017